3月1日国土资源部发布《全国页岩气资源潜力调查评价及有利区优选》称，经初步评价，中国陆域页岩气地质资源潜力为134.42万亿立方米，可采资源潜力为25.08万亿立方米(不含青藏区)。这是中国第一次系统评估页岩气资源。
25.08万亿立方米，也使中国超过了目前全球第一大页岩气生产国美国的储量。美国能源情报署(EIA)《2011年全球页岩气资源初步评估》报告称，美国拥有可采资源24.41万亿立方米。
页岩气是一种非常规能源，从页岩层中开采出来的天然气，在地层中主要以页岩颗粒吸附状态为主，裂缝中的游离状态为辅。在开采之后，没有自然产出，需要采取水力压裂等增产措施，开采难度较大。已掌握相应技术的美国，凭借页岩气的开采已经重塑了能源图景。对于计划提升天然气使用比例并增强能源安全的中国而言，页岩气同样被寄予厚望。
“评估精确度仍较低”
此次资源评估，将中国陆域划分为上扬子及滇黔桂区、中下扬子及东南区、华北及东北区、西北区、青藏区5大区，范围涵盖了41个盆地和地区、87个评价单元、57个含气页岩层段。国土部油气资源战略研究中心副主任张大伟在1日称，中国页岩气储量与常规天然气基本相当。常规天然气储量为52万亿立方米，可采量是32万亿立方米；但页岩气可采率一般只有20%，常规天然气开采率可达60%-70%。
此次资源评估，将中国陆域划分为上扬子及滇黔桂区、中下扬子及东南区、华北及东北区、西北区、青藏区5大区，范围涵盖了41个盆地和地区、87个评价单元、57个含气页岩层段。国土部油气资源战略研究中心副主任张大伟在1日称，中国页岩气储量与常规天然气基本相当。常规天然气储量为52万亿立方米，可采量是32万亿立方米；但页岩气可采率一般只有20%，常规天然气开采率可达60%-70%。
此前，国土资源部曾估算中国的页岩气可采资源为31万亿立方米。张大伟1日在接受记者采访时解释，“那是2008年根据资料估算出来的。这次是通过系统的调查评价得出的，包括打钻等工作。其实这次做出来跟过去31万亿立方米的估算值也差不多，因为这次没有将青藏地区包括在内。现在青藏地区的工作程度还比较低，算上的话，估计也是31万亿立方米左右。”
张大伟称，资源评价是一个地质认识过程，今年评价的结果和明年评价的结果是不一样的。因为对地质有新的认识，评估方法的进步，勘探的新进展，都会使结果产生变化。“包括常规天然气资源，也是如此，中国2007年发布的数据，跟现在也是不一样的。”
1日援引国土部一位官员的话称，这次调查评价只打下了60多口资源评价井，得到的数据是很初步的，精确度仍比较低。相比较美国的页岩气所带来的能源革命，美国24万亿立方米的页岩气储量评价，是建立在几十万口井的资料基础上的。因此，中国此次公布的25万亿立方米可采资源潜力只是一个前景概念，离储量概念还有很大差距。
必须指出的是，相比美国，中国在开采上难度也大。张大伟称，“中国地质条件复杂在于，我们的地层比较老，再者后期构造变化大，断裂过。中国的开采难度会比美国的大。我到美国的现场一看，基本是平原和丘陵。而我们是在山区，川渝黔鄂这些地方。至于地下的页岩，我们的质量跟美国一样好，很平。但地表开发条件不好，山太陡。开发条件不一样。”
张大伟称，地层分上古、中古、中生界，而中国有页岩的地方地层比较老。在构造方面，断裂比较多，后期改造比较强烈。“所以美国人来中国做页岩气，技术照搬过来也不行。有很多公司来中国，不了解中国的地层，失败的也很多。有些公司帮中石油、中石化开了几口井，不成功。”
探矿权招标放开
尽管如此，出于对能源的渴求，中国已等不及。
尽管如此，出于对能源的渴求，中国已等不及。
国土资源部地质勘查司副司长于海峰1日在北京举行的新闻发布会上称，中国已将页岩气摆到能源勘查开发的重要位置。2011年经国务院批准，页岩气成为中国第172个矿种。
于海峰称，中国天然气消费量持续快速增长，供需形势偏紧。如果到2020年中国页岩气年产量能够达到1000亿立方米以上，有希望改变中国油气资源开发格局，成为中国能源的重要支柱。
1日有媒体报道称，中国正制定页岩气领域相对适度的产量目标，相关的“十二五”发展规划将于近日公布。中国政府计划到2015年实现页岩气年产量65亿立方米。
于海峰透露，2011年已经完成第一批页岩气探矿权招标出让，今年还会有一至两批页岩气探矿权招标出让。
张大伟对记者表示，“今年的招标出让与2011年的第一轮相比，区别可大了，这次是完全放开。第一轮是邀请招标，只请6家国有企业。这次是只要有资金实力、有技术——具有气体勘查资格证，都可以参与。企业如果只有资金，没有气体勘查资格证，也没关系，可以找有的，进行联合投标。”
在谈到政府监管问题时，张大伟表示，美国现在有上千家页岩气公司，十几平方公里的区块，就可以有一家公司进行采气。中国现在进行招标的最小的区块都得是五百平方公里，规模要大得多。
“虽然美国公司很多，但是非常有秩序，一点也不乱，这得益于政府监管到位。美国80%的页岩气产量是中小公司贡献的，不是大型油气企业。”张大伟称，“他们的经验我们也会借鉴，我们的监管也会非常到位。”
页岩气开采蛋糕
虽然中国的页岩气储量巨大，但尚未对其进行商业化开发。在华经营的国内外能源巨头希望凭借从岩层中提取天然气的新技术，在中国复制美国过去十年天然气产量快速增长的局面。
虽然中国的页岩气储量巨大，但尚未对其进行商业化开发。在华经营的国内外能源巨头希望凭借从岩层中提取天然气的新技术，在中国复制美国过去十年天然气产量快速增长的局面。
于海峰称，在勘探开发技术上中国和先进国家还有很大差距，需要加快攻关和创新。
张大伟告诉记者，在技术攻关问题上，企业将是主体。“我们政府所起的角色，和美国一样，在前期给予一定的支持，比如现在有些企业、科研单位，如果它们在技术上进展明显，有特色，那么国家会在政策上、资金上给予一定的支持。”
张大伟介绍，美国最初页岩气的开发，主体也不是国家对企业生产补贴多少，而是国家给企业的研发或者实验室进行资金支持，美国扶持的大头是花在这里的。
1日新闻发布会后，包括江钻股份、神开股份、仁智油服、杰瑞股份在内的多只页岩气概念股出现大涨。
神开股份的董秘顾冰在接受记者采访时称，如果页岩气未来能够大规模开采，对设备需求会是一个很大的增量，对企业将是利好。页岩气开采与常规天然气以及煤层气等有共通之处。而神开股份生产的设备主要集中在通用部分。
瑞银证券副董事、机械行业分析师贾鹏此前接受记者采访时也表示，在能源机械6大板块中，按产品生命周期看，目前刚进入成长期的板块是页岩气开采，其后依次是海工、天然气应用、煤炭安全、石油装备和煤炭机械。
贾鹏称，页岩气开采设备也将迎来成长期，“目前，国内一些页岩气开采项目已开始采用国产设备，当开采的技术和经济性问题都解决后，国内页岩气的储量和需求不需要担心。”
澳大利亚或“受伤”
中国强调页岩气开发，恰逢中国计划将天然气使用量翻番之际。为了满足国内需求，中国在加大获取海上液化天然气的同时，对天然气管道输入谈判的力度也在加强，不过与俄罗斯的北方天然气管道屡谈不下。
中国强调页岩气开发，恰逢中国计划将天然气使用量翻番之际。为了满足国内需求，中国在加大获取海上液化天然气的同时，对天然气管道输入谈判的力度也在加强，不过与俄罗斯的北方天然气管道屡谈不下。
近年来，“三大油”纷纷在海外购入页岩气资产的行为，有外媒评论，资源的多元化将为中国赢得更好的谈判筹码。
发电集团也对页岩气拥有浓厚兴趣。华电集团本周一与湖南省政府签署了一项框架协议，将对湖南省的页岩气资源进行开发。
外媒称，美中这两个全球最大经济体拥有巨量页岩气储备。美国和中国力图成为天然气出口国(对中国来说，还要满足自身需求)的努力可能会扰乱澳大利亚在天然气方面的长期规划。澳大利亚已在液化天然气领域投资逾1750亿澳元(合1885亿美元)，力图成为地区清洁能源的主要来源地。
事实上美国加大页岩气生产，不仅提高了本国的天然气自给率，还间接伤害了传统的天然气出口大国俄罗斯。
国土资源部1日表示，页岩气在“十二五”期间目标是做好“起步工作”，在“十三五”期间才会呈快速发展之势。
