中投顾问能源行业研究员宋智晨指出，随着寒潮影响范围的扩大，国内用电需求迅速增加，发电厂日耗煤量急剧上升，其中华中电网上一周电煤库存就下降120万吨，截止到12月13日，华中电网的电煤库存为1345万吨，仅够维持电网运行15天。而由于电煤供应不足，河南、重庆等地已经开始采取了相应的限电措施，以应对电厂耗煤量的上升和煤炭供应不足。那么随着气温继续转冷，电厂持续维持高耗煤量，这些地区的电煤缺口将会进一步扩大，限电情况可能将会更加严重。

　　更加严重的是，除了像湖北、重庆这样的煤炭调入省份陷入了缺煤困境之外，像山西、河南这样的产煤大省也陷入了由于缺煤而导致“电荒”的困局。入冬以来，由于电煤供应不足，山西省供电最大缺口达到380万千瓦左右。11月28日，山西省政府办公厅下发了《关于近期加强节能工作和保障电力供应的紧急通知》，要求增加电力供应，并且对高耗能企业采取限电措施，优先保障居民以及公共事业用电安全。另外，河南省电力公司也在12月15日下发紧急通知，要求保障迎峰度冬电力的稳定供应，而目前河南省因为电煤供应紧张造成的供电缺口已经接近400万千瓦。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，目前国内部分地区已经相继出现电煤供应紧张的局面，从而影响到今冬的供电安全。其实，这种电煤供应紧张首先是季节性的供应紧张，在我国是一个长期存在的现象，随着冬季低温天气的来临，全国耗煤量增加，而煤炭产量在短时间内难以大幅提升。另外，目前的电煤供应紧张也和前期市场煤价的大幅上涨而导致合同煤履约率不足有一定的关系，特别是对于产煤省份的电力企业来说，合同煤占到企业煤炭需求总量的比例较大。同时，还有安全生产对煤矿产量的影响等，都加剧了近期电煤供应紧张的局面。

　　中投顾问发布的《2010-2015年中国电力行业投资分析及前景预测报告》指出，针对电力行业的特殊情况，我国应当加快煤炭应急储备体系的建设，特别是针对冬夏两个煤炭消费高峰期，国家以及企业都应当采取更加积极的应对措施，尽量改变一到煤电消费旺季就由于缺煤而限电断电的现状。