巩固成果 强化管理 积极推动成都市清洁汽车工作
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摘要: 2001年时全面推进我市压缩天然气汽车产业化进程的一年。为贯彻省政府加快压缩天然气汽车产业发展的文件精神,围绕省委、省政府下达的为民办实事工作目标,在省清洁汽车工作协调领导小组及小组办公室的领导下,全市上下,齐心协力、千方百计克服困难,全面完成了省..

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 2001年时全面推进我市压缩天然气汽车产业化进程的一年。为贯彻省政府加快压缩天然气汽车产业发展的文件精神,围绕省委、省政府下达的为民办实事工作目标,在省清洁汽车工作协调领导小组及小组办公室的领导下,全市上下,齐心协力、千方百计克服困难,全面完成了省委、省政府下达给我市的油改气工作目标和加气站建设目标。现将我市去年所做的工作和今年工作的思路向各位代表汇报如下:

一、 主要工作

1、加强领导,落实责任。
  为确保完成省委、省政府给我市下达的改车5000辆、建站12座的目标任务,市委、市政府充实了工作协调领导小组,由分管城市建设工作的市长助理孙平全面负责,并有两名市政府副秘书长具体协助。按照市委、市政府的要求,市级相关部门和各区(市)县政府都指定专人负责该项工作,做到了定事、定人、定责。为保证目标任务落到实处,市压缩天然气汽车办公室(现已更名为成都市清洁汽车工作协调领导小组办公室)会同市政府目标督查办公室将全市的任务进行分解,分别下达到相关市级部门和区(市)县政府,作为为民办实事专项目标纳入政府目标管理工作。
2、加强管理,加强协调。
  压缩天然气汽车的推广应用工作既是四川省为加快压缩天然气汽车产业发展的重大决策,也是我市改善城市生态环境的重要措施,但推广应用的工作涉及方方面面,是一项复杂的系统工程。为避免各自为政,更好地发挥市级各职能部门的作用,按市委、市政府要求,由市压缩天然气汽车办公室负责牵头协调各职能部门之间的关系,加强全市压缩天然气汽车推广应用工作的统一管理,使各部门之间步调一致,形成合力。市压缩天然气汽车办公室一方面加强与省天然气汽车办公室的汇报、联系,及时传达贯彻全省发展天然气汽车的指导精神和政策措施,另一方面结合成都市实际,出谋划策,提出完成目标任务的建议,调查了解工作中存在的问题,重大事项及时向市政府汇报,并按市政府领导对推广工作的具体要求,负责召集相关部门协调解决,做到了下情上达,政令畅通。
3、突出重点,狠抓落实。
  近两年我市汽车油改气工作取得了较快的发展,2001年重点市推广公务用车的油改气工作,针对公务用车油改气难度较大的矛盾,领导小组人员多层深入各区(市)县和市级部门,调查研究,召开现场办公会,协调解决有关问题,并要求市压缩天然气汽车办公室在时间紧、任务重的情况下,加大工作力度,实行改车、建站按须倒排进度,随时掌握工作动态,及时解决问题。市目标管理督查办和天然气办公室按倒排的进度,定时督查各单位改车、建站任务完成情况。各区(市)县也指定领导和部门专门负责目标任务的落实。对改车工作中涉及到的具体问题,天然气汽车办积极协调,如对可改车车辆使用年限延期问题,通过向省交管部门和省天然气汽车办反映,使问题得到了解决。
4、规范运作,确保安全。
  我市在油改气的工作中始终把安全问题放在首位,相关职能部门严格执行国家的相关标准和技术规范,并结合我市实际情况做了细化、补充,每一环节的安全工作都做到了有法可依、权责分明。在市天然气汽车办与相关部门共同努力下,我市先后出台了《成都市压缩天然气汽车改装规范》、《关于加强压缩天然气汽车改装管理的通知》、《关于加强我市压缩天然气汽车推广应用工作中质量技术监督管理的通知》、《关于我市推广应用CNG汽车工作中进一步加强质量技术监督管理的通知》、《成都市压缩天然气汽车维护工艺规范(试行)》等管理规范。
  按照规范要求,凡不在定点改装厂改装的车辆,车管部门不予办理变更登记手续,禁止上路行驶,加气站不予充气,坚决取缔无证改车,制止擅自设立分厂、改装点和改装合格证外流。对建站业主进行资格审查,规定设计工作必须由甲级资质的设计单位承担,市公用局、市质监局、市消防支队在施工工程中就进行监督、规范,及时发现问题,提出整改。6月份,由市压缩天然气汽车办公室牵头,组织市质监局、市公用局、市消防支队等对全市定点改装企业和加气站进行了安全大检查,针对发现的问题,限时整改。11月份,我市唐川平副市长召集相关部门会议,再次重申进一步提高车辆改装质量,做好驾驶人员的操作培训,抓好气瓶的定期检测,并明确各项工作中的安全管理责任部门。对于应进行气瓶和供气系统定期检测的车辆,我办积极向交管部门建议"应先查验气瓶和供气系统的检验合格证明,再对车辆进行检验"得到了采纳。

二、工作成绩
  由于以上方面工作的落实,2001年油改气工作目标得以圆满完成。截至2001年底,全市累计完成压缩天然气汽车的改装和购置共计15591辆,其中城市公交车和长途客车4539辆、出租车8182辆,环卫车513辆,公务用车和其它车辆2357辆。2001年全年我市新改车5059辆。经过这两年的工作,城镇营运车辆基本实现了燃气化。全市累计已经建成43座加气站,其中2001年新建成13座,我市所辖的每个区(市)县都有1--2座加气站,基本形成了布局合理的加气网络,日供压缩天然气能力超过50万立方米,能够满足近2万辆压缩天然气汽车的加气需要。由于对安全工作的重视,2001年我市未出现一起安全事故。
  同时经济效益也取得了较好的成绩,2001年年底前我市投入营运的加气站共为CNG汽车加气1.15亿立方米,约替代汽油8万吨,通过油改气使CNG汽车节约燃料费约1.5亿元。我市的一些相关企业也得到了发展。彭州兴威压缩天然气技术发展有限公司。CNG汽车减压缩天然气技术发展有限公司、CNG汽车减压调节器项目,累计生产减压阀10500套,销售1万余套,销售收入2000,利税534万元。其中2001年1月至2002年3月生产5450套,实现收入950万元,利税200万元。

三、存在的问题及建议
  去年,我市压缩天然气汽车推广应用工作虽然取得了较快的发展,但工作中依然存在着一些亟待解决的问题,主要表现在:
  一是政府出台的支持压缩天然气汽车产业发展实行养路费减半征收的优惠政策取消后,影响了该项工作在全市、全社会范围内深入开展。
  二是由于政府能够通过行政手段强制推行的公交、出租、环卫、行政机关等行业的车辆大部分已完成了CNG的改装,因此,给下一步油改气的推进工作带来了一定的难度。
  三是目前全市CNG加气站的数量已能满足CNG汽车加气的需要,有些选点位置欠佳的加气站加气量太小,经济效益已呈下滑的趋势,有的加气站出现了亏损状况。
  四是CNG的管理还有待进一步规范,安全管理工作力度还要进一步加大。
针对存在的问题,我们建议:
  1、加大政府政策支持力度,出台鼓励发展清洁汽车的优惠政策,促进清洁汽车特别是CNG汽车在全社会的深入发展。
  2、加强对CNG汽车行业的规范管理,特别是要加强CNG汽车的安全管理,完善管理措施和管理规范。
  3、加快推进CNG改装车的新技术,提高CNG改装车的技术。

四、今年的工作思路
  今年我市的清洁汽车推广应用工作,总的思路是:在省清洁汽车工作协调领导小组的领导下,全面完成省上下达的各项目标任务,结合成都市的实际,着力以安全为核心,强化管理,稳步推进。
  (一)继续加大宣传力度,进一步提高人们对使用清洁燃料汽车重要性的认识,充分调动社会各界参与天然气汽车的推广应用工作;除行政手段外,探索采用经济、法律的手段来调控、引导社会车辆的油改气工作。
  (二)加强领导。调整充实工作协调领导小组,进一步明确各有关部门的职责,做到定人、定事、定责。
  (三)强化管理,重视安全,进一步完善并形成体系完整的管理规范。加强对规范执行的监督检查,使加气站、改装厂以及维修企业规范运作,加大对违法违规行为的处罚力度。
  (四)抓好CNG汽车零部件、配套产品的开发生产和重大建设项目以及技术攻关项目,提高改车装置的科技含量,通过油改气工作带动我市相关企业发展,形成有比较优势的产业。由于我省及我市天然气资源丰富,今后清洁汽车发展仍以压缩天然气汽车为主,同时积极研究开发符合我市特点的、更有利于环保的、新的清洁汽车能源,不鼓励发展LPG液化气车辆。
  (五)随着CNG汽车的逐步使用,天然气钢瓶的检测已成当务之急,要根据有关规范,建立钢瓶检测机构。目前对达到检测年限的天然气钢瓶要按有关规定利用现有的检测站进行严格检测。
  同志们,今年我市将继续在省委、省政府的领导下,在省清洁汽车办工作的具体指导下,进一步加大推广应用清洁汽车工作的力度,振奋精神,再接再厉,狠抓落实,为我省清洁汽车相关产业的发展,做出我们的努力。
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