煤层气五大难题(四)
责任编辑：chinalng 浏览：28349次 时间： 2010-01-20 08:55:03
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摘要:显露。去年年底，中石油在陕西省韩城市煤层气勘探开发工作会议上放出消息，将于近两年投资15.81亿元开发韩城煤层气项目，其中今年将完成投资10亿元，达到日供气20万立方米的能力。 难题2矿权重叠 谈起煤层气产业的现状，业内人士都会提及煤炭和煤层气矿权重..
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显露。去年年底，中石油在陕西省韩城市煤层气勘探开发工作会议上放出消息，将于近两年投资15.81亿元开发韩城煤层气项目，其中今年将完成投资10亿元，达到日供气20万立方米的能力。 难题2矿权重叠 谈起煤层气产业的现状，业内人士都会提及煤炭和煤层气矿权重叠问题。在我国，煤层气属于国家一级管理矿种，由国土资源部管理；而大部分煤炭资源的探矿权和采矿权却由所在地方政府管理。由于利益驱动，以及政策水平等原因，一些地方政府在设置煤炭矿权时，往往不考虑煤层气矿权，最终导致“重煤轻气”、“以煤抢气”等矛盾，也为安全生产埋下了隐患。 本来，煤炭和煤层气是同一储层相伴共生的矿产资源，两者唇齿相依，彼此依存，但在具体项目开发中，往往会出现同一煤田内煤层气资源和煤炭资源重复登记、矿权大面积重叠现象，造成煤层气开发与煤炭开采相脱节。而越界勘探开发又引发争议不断，这一系列难题令煤炭和煤层气成为一对冤家。 那么，有没有解决办法？有，那就是先采气、后采煤。 瓦斯不除，矿无宁日。“先采气，后采煤”模式如果能落到实处，煤炭公司则有动力抽采煤层气，并顾及后续煤炭开发。“压力最大的还是煤炭安全生产。目前国内能源结构中90%以上依然是煤炭，但是，有煤炭的地方就有瓦斯，导致矿难时有发生，政府也很头疼，想尽办法解决这一问题，而先采气、后采煤就是最关键的模式。但由于现在煤价高挺，煤炭公司急着采煤，并不急于采气，所以导致采气进度缓慢。”一位知情人士对本刊记者解释。 而当记者致电某国内煤业公司时，相关负责人表示：“矿权重叠的问题一直都存在，没什么好的解决办法。”在大规模开发利用煤层气方面，由于在经济效益方面采气与采煤的相差太大，导致煤炭企业没有内在的动力为此做投入。 难题3技术落后 美国、澳大利亚的煤层气产业之所以发达，一方面是资质条件、资源丰富，另一方面其整个市场经济也很发达。比如，一个公司来打井，如果打不出气来，就走人，换第二拨人进来再打。“中国也应该学习这种模式，民营也好，外方也好，大家都来参与，这样才有市场效应，才能最终找到气。如果一方独霸，打出来的气也只能浪费，而且把大家公平竞争的机会也都拿走了，从长远来说，对这个产业是没好处的。国家对传统能源有自己的想法、自己的战略，这没问题，但煤层气产业对技术的要求比较高，特别是对煤层、储存都要有深刻的认识，钻井技术也要达到相当的标准。未来，在煤层气领域，国家应该更加开放些。目前国外做煤层气的都是小公司。”上述外资公司负责人对国外和中国的煤层气市场都比较了解，故提出建议。 该公司一位外国管理人员则告诉本刊记者：“在美国，开采和管道甚至可以包给个人，只要按比率分给州政府或联邦政府利润即可，而且个人报批的部门只有一个，即州政府或者联邦政府，这样就避免了重复报批过程。另外，采油和采气的证是可以通用的。”班均对此表示：“美国和澳大利亚政府在最初的开采阶段，也是国家给予了大量补贴和政策支持，等年用气量达到10亿立方以上，具有了商业价值时，原来的鼓励政策才慢慢淡出的。”“煤层气挖掘技术在国外是很成熟的，但每个地方的地质条件不同，国外的技术拿到中国来，必须根据中国的地质特征不断进行摸索。应该说从2005、2006年以来，采气、打井这些技术基本得到了解决。垂直井我们自己可以打，投入比较小，单井的出气量，包括采气的利用率还比较低。未来的发展方向是多分支水平井，以前这项技术主要用在石油开采上。虽然中石油也在探索，但其现有的技术还不是特别成熟，希望未来获得突破。技术其实是一个不断摸索的过程，时间长了干得多了，自然也就解决了。”虽然目前中国的钻井技术还不能与 |
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