煤层气俗称瓦斯，是煤炭的一种伴生矿资源，由于达到一定浓度值便会发生爆炸，被称为“煤矿第一杀手”。过去数间年，煤层气在山西众多矿区被“点天灯”烧掉。据测算，每标方煤层气大约相当于9.5度电、3m水煤气、1L柴油、1.1-1.3L汽油，燃烧后几乎无污染物，是相当便宜的清洁型能源。

　　公开资料显示：煤炭大省山西坐拥10万亿立方米的煤层气资源，占中国煤层气储量的1/3，与美国全国的煤层气总储量站在同一水平线上。

　　“山西煤层气产业大有可为。光沁水盆地，预计煤层气储量就有6.8万亿立方米。山西将加大力度开发，规划建设年产气500亿方的能力，这与大庆油田的油气当量，等于在山西建设一个新大庆。”山西能源产业集团有限公司董事长张亮对媒体表示。

　　山西发改委官员称，如果能利用好山西煤层气这一资源，相当于在中国中西部再造一个“大庆”。而将煤层气、天然气、焦炉煤气和煤制天然气产业一体化，是山西“十二五”经济转型布局的方向之一。

　　虽然煤层气与煤炭共生，具有血肉相连的特点，但考虑到煤矿开采的安全，煤层气属于国家一级管理矿种，由国土资源部管理，而大部分煤炭资源的探矿权和采矿权又由所在地方政府管理。矿权、气权之争多年来被视为困扰中国煤层气产业发展的顽疾。

　　2010年12月中旬山西获批中国唯一一个覆盖整个省域的“综改区”，被业界称为“建国以来山西省含金量最高的政策”，山西获得资源改革转型“先行先试”权。业内人士分析认为，山西借此东风，有望突破现有格局，推进采煤采气一体化和矿权气权一体化。

　　在“综改区”方案中，山西方面提出“气随煤走、两权合一”的政策诉求，要求当地煤炭企业将在获得同一区块煤炭采矿权的前提下，享有开采煤层气的优先权。就在2010年，经国土资源部批准，晋煤集团获得煤层气采矿许可证，这在中国煤炭企业来说尚属首例，业界称这是释放“气随煤走、两权合一”的积极信号。

　　山西省煤层气行业协会一位高层人士8日也向媒体证实：“煤层气两权合一的问题还没有完全解决，但山西报上去后应该会批下来，现在已经差不多了。”