规划提出，到2015年，要新增煤层气探明地质储量1万亿立方米，煤层气产量达到300亿立方米，其中地面开发160亿立方米，基本全部利用，煤矿瓦斯抽采140亿立方米，利用率60%以上，瓦斯发电装机容量超过285万千瓦，民用320万户，建成沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘两大煤层气产业化基地。

　　据介绍，煤层气是优质清洁能源，中国埋深2000米以浅煤层气地质资源量约36.81万亿立方米，居世界第三位。中国煤层气利用范围正不断拓展，广泛应用于城市民用、汽车燃料、工业燃料、瓦斯发电等领域。但是到2010年，中国探明地质储量2734亿立方米，仅为预测资源总量的0.74%。

　　为此，“十二五”期间，中国将投入604亿元用于煤层气的地面开发，其中在沁水盆地总投资378亿元，到2015年形成产能130亿立方米、产量104亿立方米，在鄂尔多斯盆地东缘总投资203亿元，到2015年形成产能57亿立方米、产量50亿立方米，其他地区地面项目开发投资为23亿元；在井下抽采方面，规划2015年抽采量达到140亿立方米，工程总投资将达到562亿元；此外，为实现到2015年新增煤层气探明地质储量1万亿立方米的目标，将投资至少68亿元。