业内人士表示，从招标情况看，政府进一步加大了市场的开放力度，让民营企业、外企以及合资企业广泛参与，民营企业的顺利中标也表明页岩气发展在体制、 机制上有了可喜的变化。页岩气第二轮招标开放准入，是我国能源行业一次重要变革。更重要的是，政府采取的包括补贴在内的一系列鼓励措施将推动页岩气开采热 潮到来。

　　不过，金银岛天然气市场分析师蒲德琴表示，仅仅放开矿权准入条件还远远不够，我国的监管体系尚未成型。美国的页岩气能够大力发展，主要归功于其完善的 监管体系。今后，页岩气行业的发展，还需要政府部门在管网、运输服务、资金、环保等多方面的配套措施，各个部门应积极协调。否则，一旦遇到问题，将会影响 我国页岩气的发展进度。

　　由于我国页岩气开发起步较晚，并且没有掌握页岩气开发的核心技术，加之我国的政策环境、商业条件与发达国家相差甚远，且页岩气开发成本太高，相应的环保技术也还存在问题。因此，不少业内人士认为目前中国页岩气开发条件并不成熟。

　　厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为，2013年发展势头较好的将是煤层气。页岩气属于刚刚起步的非常规天然气，关注度很高，其预期优势包括巨大 页岩气储量、允许民营及境外企业参与以及政府补贴等，但相应的水资源问题、技术瓶颈、价格和行业体制等问题也比较突出。

　　但也有专家认为，我国页岩气资源丰富，开发潜力大，商业化条件好。同时，我国页岩气开采的技术装备已有一定基础，可通过国际合作和自主创新实现领先。 我国在钻机、压裂车组、井下设备等装备制造方面已有较强的技术和生产能力，国内公司的钻井设备已批量出口美国用于页岩气开发。而且与常规天然气关键在“找 气”不同的是，页岩气开发的关键在“采气”，在相对确定的产气区块上，一旦资金大规模投入，极有可能在较短时期内实现规模化发展。

　　据国家发改委、财政部、国土资源部和国家能源局正式印发的《页岩气发展规划(2011-2015年)》，未来5-10年，我国将大力推进页岩气开发利 用，计划到2015年页岩气年产量将达65亿立方米，2020年页岩气年产量达到600亿-1000亿立方米，经济价值巨大。

　　此外，中央财政安排专项资金支持页岩气开发，其中2012年-2015年的中央财政补贴标准为0.4元/立方米，补贴标准将根据页岩气产业发展情况予以调整。

　　蒲德琴表示， 一系列的措施不难看出国家对页岩气开采的重视，这也增强了企业的信心，为页岩气的开采起到保驾护航的作用，这预示着页岩气开采热潮将到来。