受困煤电布局的另外一个弊端，就是煤电两大行业的分离，煤炭与电力不断的顶牛，在现成机制下，“市场煤”与“计划电”的冲突年复一年。而这造成了整体资源配置的低下。

　　解决以上矛盾只能进行大规模的结构性调整。而这其中，煤电西移，以及煤电一体化建设将成为了有效措施。

    根据相关报告称，“‘十二五’期间一方面将优化煤电布局，对环渤海、长江三角洲、珠江三角洲和东北部分地区将严格控制煤电发展，煤电开发将逐渐向西部地区转移，重点布局开发山西、陕北、宁东、准格尔、鄂尔多斯、锡盟、呼盟、霍林河、宝清、哈密、准东、伊犁、淮南、彬长、陇东、贵州等大型煤电基地，全国规划煤电开工规模3亿千瓦，将在未来形成输煤输电并举的局面。”

　　煤电重新布局好处多

　　“煤电重新布局，这是由于中国特殊的能源结构造成的。”华北电力大学能源动力与机械工程学院院长徐鸿对《中国能源报》记者表示，“由于中国的能源构成以煤炭为主，决定了很长一段时期内中国电力结构是以火电为主。这就意味着煤炭的运输与转化是个重要问题。”

　　徐鸿认为，由于中国煤炭资源大部分分布在北方以及西北地区，南方存量很少，而且煤炭品质不高，但是沿海以及南方地区又是能源消耗的主要地区，电力的发展满足不了其经济发展的需求，而西部能源能源却由于受到自然条件限制，无法被充分利用，这造成了一定的不和谐，“想要打破这种不和谐，煤电西移是一个很好的办法，而煤电一体化建设也是必要的措施。”徐鸿对本报记者表示。

　　煤电西移的另外一个重要原因，是由于东部地区经济发展，人口大量增加以及产业快速发展，使得东部地区环境已经到达了饱和，而通过对煤电等产业的转移，则可以一定程度上缓解这种压力。

　　“因为我国东部以及沿海地区环境已经到了极限，尽管这些年来火电行业进行了有效的节能减排，但是从根本来说，还是会产生一定程度的污染。对于东部地区脆弱的生态环境而言，这种污染影响还是很大的，所以从改善东部沿海地区环境来说，煤电产业的重新布局是应该肯定的。”中国社会科学院工业经济研究所研究员、能源中心主任史丹对记者说。

　　煤电行业的重新布局，对于缓解目前电煤运输地压力，提高能源的利用效率也具有非常大的意义。

　　“通过煤电西移以及煤电一体化建设，可以有效的减少煤炭的运输量。目前煤炭的主要运输途径为铁路交通，而铁路货物运输中，煤炭的比重占到了50%，如果推动煤电西移，这样对缓解巨大的运输压力将会产生明显影响。”

　　“通过控制东部地区的火电厂，而努力发展中部和西部的煤电基地，建设坑口电站，可以有效缓解目前我国运力不足的压力，而且对于中西部省份发展，进一步推动西部大开发，也具有非常大的推动作用。”光大证券电力行业分析师崔玉芹对记者表示，“而且，这种煤电一体化的发展，是以后能源行业发展的方向，可以明显提高能源集团化建设，并且在此基础上，均衡发电企业与煤炭企业之间的利益，无休止的煤电之争或者能得到解决。”

　　煤电布局西部面临问题