原油对外依存度已经连创新高

　　工信部是在“2011年上半年石油和化学工业经济运行情况”报告中披露上述数据的。报告称，今年以来，我国能源消费持续快速增长，对外依存度不断扩大。1至5月，国内石油表观消费量(产量加上净进口量)达1.98亿吨，同比增长10.3%，增速比1至3月小幅回落1.6个百分点，继续保持快速增长态势。

　　其中，原油表观消费量为1.91亿吨，增长8.5%，对外依存度达55.2%，已超越美国(53.5%)。工信部方面表示，目前我国石油消费增速超过了GDP增速，能源消费增速过快，给能源生产和节能减排都带来巨大压力。

　　所谓原油对外依存度即我国所消耗原油对外依赖的程度，它牵扯到我国的能源安全问题。更值得关注的是，我国原油对外依存度的增长是和原油价格的上涨联系在一起的，二者互相刺激，使得我国进口原油成本大增。前5个月，国内进口原油1.07亿吨，同比增长11.3%，月均进口量2130.2万吨；进口金额788.99亿美元，同比增长45.6%，占进口贸易总额的45.1%；进口均价为740.8美元/吨，同比上涨30.8%。

　　工信部昨天发布的数据还显示，上半年我国石化和有色金属工业经济保持平稳运行，钢铁行业则持续低效运行。截至6月末，石化行业规模以上(主营收入2000万元以上)企业达26518家，总产值5.32万亿元，创历史新高，同比增长34.4%，占全国规模工业总产值的13.44%。

　　专家解读

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，作为发展中国家，我国经济快速发展必然伴随着能源消费的增长，但我国原油对外依存度增速太快，每年都有3个百分点左右，加上原油价格持续高位，使得我国面临的压力倍增。林伯强认为，我国原油对外依存度之所以超过美国，其中有美国原油对外依存度近年连年减少的因素，美国原油对外依存度减少的核心原因是页岩气的开采改变了美国能源结构，原来美国的石油发电被天然气发电大量替代。

　　谈及中国的改变途径，业内专家表示，我国已在全盘考虑能源消耗问题，提出了节能减排的目标和要求。在原油领域，我国要大力发展替代能源，构建石油储备，使进口渠道多元化，从而提高能源安全保障能力。

　　产业结构调整是节能减排之本

　　原油消耗的连创新高是我们当前经济运行中能源利用问题的一个突出特征，而究其本质则是产业结构调整缓慢，重工业特别是高耗能、高污染行业增长仍然偏快，不少应该淘汰的落后生产能力还没有退出市场，一些地方和企业没有严格执行节能环保法规和标准。要实现节能减排的目标，加快产业结构调整当是治本之道。那么，产业结构该如何调？阻力有哪些？又该如何破除呢？

　　产业结构不合理，影响经济发展大局

　　改革开放以来，我国取得的成就举世瞩目。与此同时，发达国家在过去百年发展历程中遭遇的资源环境问题，也在中国20多年里集中暴发。

　　以2006年为例，我国GDP总量达到20.94万亿元，占世界GDP总量的5.5左右，但为此消耗的能源达24.6亿吨标准煤，约占世界能

　　源消耗量的15；钢材消费3.88亿吨，约占世界钢材消耗量的30；水泥消耗12.4亿吨，约占世界水泥消耗量的54。

　　与此同时，与国际先进水平比，中国大型钢铁企业吨钢的可比能耗要高出15，火电供电能耗要高出20，水泥的综合能耗要高出23.6。国家发改委主任马凯认为，虽然这中间有我国正处在工业化、城市化加速的历史阶段性因素，以及世界经济全球化和产业结构调整过程中，一些高耗能、高消耗资源性产品转移到中国，相应加大了我们的资源消耗总量的原因，但是不容忽视的是，资源消耗高，环境压力大，突出表明我国高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率的粗放性增长方式还没有根本改变。而产业结构不合理则是导致增长方式粗放的重要原因。

　　国家统计局副局长徐一帆接受半月谈记者采访时指出，我国产业结构的不合理性体现在生产结构、产业组织结构和产业技术结构以及三次产业结构等方面：

　　一是生产结构不够合理。一方面表现为低水平下的结构性、地区性生产过剩，另一方面又表现为企业生产的高消耗、高成本。

　　二是产业组织结构不够合理。目前我国各类产业的一个普遍现象是分散程度较高，集中度较低。

　　三是产业技术结构不够合理。

　　四是高技术产业、环保产业等新兴产业相对落后。

　　我国服务业增加值占GDP的比例为39.5，不但远远落后于发达国家的平均值64，也明显落后于中低收入国家的平均值55。多年来，我们一直在谈经济增长方式转变和产业结构优化升级问题，但时至今日，全国各地在经济增长的“量”的扩张方面总是快速增长，而在产业结构优化的“质”的提高方面，没有大的改变，产业结构优化升级缺乏强有力“抓手”。

　　国家发改委能源研究所研究员周大地告诉记者，当前中国经济增长主要依靠工业拉动，服务业比重偏低，而在工业中高耗能的重化工业比重偏大，这样经济增长就过于依赖消耗能源和资源。因此，如果不尽快调整产业结构，不把过高的资源消耗降下来，中国经济虽然一个时期可以保持较快增长，但走不好，也走不远。

　　中国石油学会天然气专业委员会主任夏鸿辉说：“把单位GDP能耗未完成首年目标与经济增长速度连续4年达到10以上放到一起比较，很有警示意义。这说明我们以往对产业结构调整的认识还不够深刻，说明中国经济今后的发展还会面临很大挑战。”

　　在第八届中国发展高层论坛上，国家发改委的官员和专家普遍认为，节能环保工作已刻不容缓，如果我们还不能从战略高度认识并采取有力措施加以解决，环境污染和资源过度消耗的问题将积重难返，我国的国家竞争力将难以持续，国家安全也难以保证。而以节能减排力争达标来促进经济结构的调整和经济增长方式的转变，已成为当前中国经济社会发展必须倍加重视的头等战略任务。