阶梯电价如何洗脱变相涨价嫌疑
责任编辑：hylng 浏览：1051次 时间： 2012-05-18 10:05:57
免职声明：本网站为公益性网站，部分信息来自网络，如果涉及贵网站的知识产权，请及时反馈，我们承诺第一时间删除！
This website is a public welfare website, part of the information from the Internet, if it involves the intellectual property rights of your website, please timely feedback, we promise to delete the first time.
电话Tel: 19550540085: QQ号: 929496072 or 邮箱Email: Lng@vip.qq.com
摘要:居民生活用电阶梯电价6月份将在全国推行,目前,各地已在陆续举行阶梯电价听证会,征求公众意见。针对阶梯电价“只升不降”的质疑,国家发改委有关负责人表示,居民阶梯电价原本在设计上就是有升有降的,并非只升不降。(5月9日《人民日报》) 实施阶梯电价是大势所趋,也..
|
居民生活用电阶梯电价6月份将在全国推行,目前,各地已在陆续举行阶梯电价听证会,征求公众意见。针对阶梯电价“只升不降”的质疑,国家发改委有关负责人表示,居民阶梯电价原本在设计上就是有升有降的,并非只升不降。(5月9日《人民日报》) 实施阶梯电价是大势所趋,也是电力体制改革最关键、最敏感的部分。电价是能源、发电、输电等各环节与普通消费者连接的纽带,也是最受公众关注的东西。与一刀切的电价相比,阶梯电价的好处显而易见。根据用电量多少,对电价实行结构性浮动,既能合理反映供电成本,推动用户合理、节约用电,促进节能减排,实现可持续发展的目的,又能兼顾不同收入水平居民的承受能力,尽可能地实现社会公平。在世界范围内,阶梯电价为许多国家广泛采用,也是相对更为公平合理的一种计价方式。 实施阶梯电价,也是舆论呼吁已久的好事。但是,好事能否办好,公众是否买账,还要看阶梯电价方案是否合理,能否兼顾效率和公平,真正起到促进节约用电的目的。电价与每一个家庭和个人的利益息息相关,但在已经准备开展电价听证的地方,公众参与的热情似乎并不高,而且存在不少担心。有幸被选中参加广东电价听证会一位消费者代表就明言,请大家不要期望过高,因为这个听证会还会是“听涨会”。 归结起来,公众的疑虑主要集中在三个方面:第一,阶梯电价会不会变成变相涨价?按照发改委公布的方案,80%的居民用电价格保持不变,超出部分则要提高电价,然而,粗略一句“有升有降”,确也难以消除民众的疑虑。到底是不是总体电价有所上浮?如果确有所上浮,上浮的幅度是多少,上浮这么大的依据是什么,合理不合理,科学不科学,不妨实事求是地摆出来,公之于众。如果涨幅适度,科学合理,相信民众也不会有太大意见,比明明涨了还遮遮掩掩,或说没涨更能取得民众的理解。 第二,基础电量即第一档电量定多少才合适?这对阶梯电价能否顺利推行,显得非常关键。如果定得太低,很容易就被超过,则会有不少民众遭遇“被涨价”;定得太高,又达不到鼓励节约的目的。此外,不同地区之间、城乡之间、不同家庭之间,用电量差别很大,因此很难制定出一个统一标准。每档电量确定为多少、按人均计费还是按家庭计费,应成为各地电价听证的核心议题。应该采集科学的原始数据,数据要有公信力,要能真实反应本地区居民用电基本情况,而不是电力部门说多少就多少。 第三,阶梯电价会不会加剧通胀,影响民生?按照电力部门的说法,我国电价长期在低位运行,随着发电成本的上涨,电价提高已是大势所趋。但水、电、煤气等作为影响民生的公共资源,如果像普通商品一样全面涨价,必将加重居民负担,进一步加大通胀压力,影响民生稳定。因此,电价调整必须考虑电力的公共性和公益性,发改委、物价局等价格主管部门要及时跟进监督各地阶梯电价的具体实施,防止有些地方玩弄数字游戏,变相大面积大幅涨价,进而加大通胀压力,伤害民生,损害阶梯电价政策的公信力。 阶梯电价方案的听证,主要由发改委、物价局等价格主管部门组织实施,但电力企业尤其是电网公司也不应袖手旁观,更离不开民众的广泛参与。听证会要不走过场,真正成为不同利益群体公平博弈的平台,形成一个各方都可以接受的合理电价方案,这样才能实现阶梯电价的初衷,减少执行的阻力。 在这个过程中,作为直接受益方的电网公司,最应该做的,就是提供更准确合理的供电成本和财务收支情况,建立完善的信息披露机制,这样交付听证的电价方案才能有根有据。哪怕最后非涨不可,也能涨得让人服气。 |
分享到:
