近年来，由于电价之争，南方电网与其经营范围所覆盖的五省区，尤其是水电大省云南发生了激烈的博弈。

近日，这种局势正在发生微妙变化。

国务院总理李克强在18日的国家能源委员会会议上要求“加快电力体制改革步伐”后，南方电网于22日在其官网上发布消息称，“坚决支持电力市场化改革方向”。

前述博弈集中体现在2013年。当年，云南当地大量富余水电因无法上网而被白白流失。国家电力部门一位知情者向记者透露，这一年，云南因弃水导致了至少100亿度电量的损失。

南方电网这篇题为“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”的消息稿称，4月21日，云南省政府与南方电网进行了高层磋商，试图通过“市场决定”来解决这个从一开始就非常棘手的问题。

让市场来决定

在18日的国家能源委员会会议上，李克强指出，中国要调整能源结构，关键要推进能源体制改革;要放开竞争性业务，鼓励各类投资主体有序进入能源开发领域公平竞争;加快电力体制改革步伐，推动供求双方直接交易，提供更加经济、优质的电力保障，让市场在电力资源配置中发挥决定性作用。

仅4天后，南方电网在上述消息称，推动电力市场化改革，应该充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

而要实现这个条件的前提是，消息稿说，“需要与各方协商建立西电东送市场机制，以市场化手段协调五省区政府、电网企业、发电企业等各方的利益和诉求，实现多方共赢。”

消息稿承认，受今年以来五省区经济增速总体放缓、产业结构加快调整等因素影响，以及云南地区水电项目大量投产，汛期电量富余难以消化的问题，已成为地方政府的燃眉之急。这也成为“摆在南方五省区政府、南方电网以及发电企业等各方面前亟需协力解决的重要课题”。

在会议上，云南方面称，云南继续增加汛期西电东送外送电量外，还“要以电力市场化方式(直购电)促进当地企业多生产、多用电，扩大富余电力电量在本地消纳的空间。

南方电网则称，对于富余水电消纳问题，接下来将与云南省政府紧密配合，加快西电东送送出通道建设，解决好糯扎渡直流工程普洱接地极施工受阻问题，尽全力消纳富余电量。

富余电量难以消纳的一个原因是，云南地方政府和南方电网在电网的输送方式上存有争议。去年，双方曾就水电输配方式发生了摩擦。