在国家能源局和中国电力企业联合会联合召开的2014年电力可靠性指标发布会上，我国发、输、供各领域2013年可靠性运行水平成绩单公布。

　　值得关注的是，在电力系统的终端环节———供电领域，全国用户供电可靠性水平稳步提升。但在总体向好的基调下，在供电可靠性方面，城市与农村的差距、不同地区发展不均衡等问题凸显，亟待电力可靠性管理由传统优势领域向薄弱领域延伸，需要全行业共同努力，最大限度地保障电力安全可靠供应。

　　城市用户平均停电时间降至3.66小时，农村用户降至8.3小时

　　当前，我国工业化、信息化、城镇化建设正全面推进，城镇配网建设不断加强，农村供电水平持续提升，特别是2012年以来，在原国家电监会和国家能源局的部署下，人民群众用电满意工程大力推行，国家电网公司、南方电网公司及地方供电企业城乡配网投入进一步加大，供电可靠率得到明显提升。

　　2013年，我国10千伏用户700.14万户，城市农村用户占比约为1∶6。用户总容量约为20.6万千伏安，城市农村用户容量占比约为1∶2。

　　国家能源局公布的数据显示，2013年，全国用户每户平均停电时间7.47小时。其中，城市用户每户平均停电时间3.66小时，农村用户每户平均停电时间8.3小时。

　　2013年，全国用户平均供电可靠率为99.9147%，城市用户供电可靠率为99.9582%，同比上升了0.009%。农村用户供电可靠率为99.905%，第一次突破了三个9，同比上升了0.066%。

　　纵观2009年至今，我国供电质量水平有了大幅度提高。城市户均停电时间减少了5.45小时/户，年均降幅为19.12%；农村户均停电时间减少了18.5小时/户，年均降幅为24.1%。

　　需要特别指出的是，城市与农村用户每户的平均停电时间已由相差17.69小时减少到4.64小时。

　　全国用户供电可靠性同比大幅度提升，城乡差距逐步缩小，表明我国电力服务水平得到了快速提升。

　　8省城市用户停电时间低于全国平均值，8省超过6小时

　　经济发展水平一定程度上制约着供电可靠性水平的高低。国家能源局公布的2013年度供电可靠性A级企业均处经济较为发达地区。

　　对标全国省电力公司供电可靠性水平，不均衡发展态势尤为明显。

　　2013年，在城市范围，8个省电力公司的城市用户平均停电时间低于全国平均值，有8个省电力公司的城市用户平均停电时间超过了6小时/户，最短与最长停电时间相差19.8小时/户。其中，北京（1.2小时）、上海（1.4小时）、天津（1.9小时）3个直辖市城市用户平均停电时间低于2个小时，山东（2.0小时）、浙江（2.3小时）、江苏（2.5小时）、广东（2.6小时）4个省城市用户平均停电时间低于3小时。

　　值得关注的是，2013年全国有10个地市级电力公司所属城市用户的平均停电时间低于1个小时，堪比世界上发达国家一线大城市的水平。

　　在农村范围，13个省电力公司的农村用户平均停电时间低于全国平均值，10个省电力公司的农村用户平均停电时间超过了12小时/户，其中最短与最长停电时间相差31.3小时/户。

　　此外，各省电力公司城乡用户供电可靠性也存在着明显差异。

　　有7个省电力公司的城市、农村用户平均停电时间相差不到2个小时，9个省电力公司的农村用户平均停电时间是城市用户的3倍以上。其中，城乡差异最小的为0.6小时/户，差异最大的为19小时/户。

　　自然、外力、设备三大因素为故障停电主因，工程检修停电占预安排停电92.6%

　　近几年，各级供电企业建立了应急快速复电机制，通过优化配网故障复电管理模式和业务流程，提高配网监控水平，大幅提高了故障设备抢修效率和速度，35.42%的用户故障停电能够在1小时内排除并恢复供电，用户供电可靠性显著提升。

　　2013年，我国城市和农村用户平均故障停电时间、预安排停电时间均延续了近几年的下降趋势。

　　2013年，我国用户平均故障停电时间占到总停电时间的27.7%，其中，城市、农村用户平均故障停电时间分别为0.71小时/户、2.34小时/户，同比减少了0.53小时/户、2小时/户，与2009年相比，分别减少了0.97小时/户、4.83小时/户。目前，我国城市故障平均停电时间已接近发达国家水平。

　　分析引起故障停电的原因，10千伏配电网设施故障为主要因素。自然因素、外力因素、设备原因是造成用户故障停电的三个最主要原因。

　　2013年，在所有故障停电事件中，城市、农村范围因10千伏配电网设施故障停电次数分别占故障总停电次数的89.77%、92.3%。

　　预安排停电方面。我国正处于经济快速发展时期，城市建设工程量大，电网建设和改造任务繁重，预安排停电一直以来是造成我国中压用户停电的主要原因。

　　近几年，供电企业积极研究推广最佳检修工作方案，大力开展集中检修，稳步推进带电作业，试点应用在线监测技术手段，有效避免了无序和重复停电，大大减少了对用户的停电时间和次数。

　　2013年，全国城市、农村用户平均预安排停电时间分别为2.95小时/户、5.97小时/户，同比减少了0.34小时/户、3.85小时/户，与2009年相比，分别减少了4.26小时/户、13.66小时/户。

　　2013年，工程与检修停电占到了预安排总停电时间的92.6%。工程停电占预安排停电的48.62%，大部分为10千伏城市配网改造，其次为业扩工程施工和35千伏设施计划施工停电。