治理大气污染，从煤炭入手是必须且见效快的可行之路。通过先进技术的改造，燃煤污染可以得到有效控制。建议：

   一是加大科技投入，提高煤炭洁净利用技术研发和推广水平。重点支持两类技术：一种是提高热效率、降低废气排放的，如流化床燃烧、煤气化联合循环发电及煤气化燃料电池联合发电技术。另一种是进行煤炭燃烧前后净化，包括燃前处理、燃烧过程中及燃后烟气的脱硫脱氮、煤炭的有效利用技术。

   二是提高燃煤电厂环保差别电价，促进降低排放浓度。加强燃煤除尘和脱硫脱硝装置的运行管理，保障稳定的脱除效果。在目前脱硫脱硝的基础上，对污染排放实行深度治理，进一步降低其排放浓度。积极呼吁国家制定差别化环保电价政策，对采取可靠技术实行严于国家标准排放（达到燃气排放或超低排放标准）的发电企业，给予更高的电价补贴。

   三是统筹兼顾，高度重视非煤电企业的燃煤污染治理。对钢铁、建材、冶金、化工等用煤工业排放，要给予与电力企业相当的环保政策扶持。同时，切实加强对非电用煤企业排放监管。进一步加大节能减排监管的执法力度。对于面广量大的小锅炉及散烧煤，要推广利用清洁能源，加大煤改电、煤改气力度。四是加强规划引领，科学制定环保标准和技术路线。针对不同燃煤装置分别制定明确的排放标准及适用年限，及早公布未来排放标准的升级计划。在推出新的排放标准的同时，推荐新的解决方案和技术路线，必要时可以集中研发和生产相关设备。