国家发展改革委3日组织召开了长协煤流向监管系统填报工作视频会议，主会场设在全国煤炭交易中心，各省、自治区、直辖市发展改革委、经信委、能源局和纳入2021年度发电供热用煤中长期合同补签范围的中央、地方煤炭、电力、供暖企业有关负责同志通过视频在线参会，会议人数逾千人。

煤炭中长期合同，不仅是市场的“压舱石”，更是发电、供热等重点民生领域保障用煤需求的“主力军”。通过信用监管机制，提高煤炭中长期合同签约履约率，推动煤炭上下游产业持续健康发展，促进煤炭市场供需平衡，对保障全国煤炭稳定供应和国家能源安全具有重大意义。

国家发展改革委评估督导司组织国家公共信用信息中心、全国煤炭交易中心，紧扣长协煤履约与流向监管核心功能，开发和建设完善了长协煤流向监管信息系统。在前期召开供需企业座谈会、组织模拟填报和系统功能测试的基础上，还通过了系统操作性、功能适用性专家测评，目前已具备上线运行能力。

新升级的中长期合同煤炭流向监管系统，实现了管理和监管的“双创新”。将过去的月报改为周报，将过去的单方面填报改为供需双方同时填报，拓展了供需双方的责任和义务。及时详尽的履约数据能够帮助企业更好地把控生产流通使用环节，提升内部管理能力和水平，能够帮助发电供热企业稳定煤源，强化中长期合同均衡履约。

建立健全长协煤流向监管系统的目的，在于利用履约数据进行分析、排查、监管和问责。据悉，该系统上线后，国家公共信用信息中心和全国煤炭交易中心，将根据供需双方填报的数据进行汇总分析，交叉比对，对中长期合同履约情况加强分析研判。同时，对周报数据排查出的问题，开展实地督查核实。对认定存在弄虚作假等违法违规行为，将在信用中国网站向社会公示。有关部门将依法依规实施失信惩戒。

会上，国家发展改革委评估督导司负责人介绍了长协煤流向监管工作有关背景。全国煤炭交易中心负责人介绍了煤炭中长期合同履约数据监管系统报送内容、范围、要求，并对操作流程做了说明。国家发展改革委经济运行局、国家公共信用信息中心负责人分别从保障能源安全、做好煤炭保供稳价和压实信用监管、提高中长期合同履约率等方面提出了具体要求。