一、疆煤外运情况

新疆作为国家第四大产煤省份，随着国家“西煤东运”发展战略的深入实施，新疆煤炭在满足疆内市场需求的同时，煤炭外运量也大幅增长。

2017年之前，新疆煤炭年调出量基本保持在1000-1500万吨，直至近三年，外调量才有了大幅增长。根据乌鲁木齐铁路局资料显示新疆铁路原煤调出量从 2017年的994.7万吨增加到2022年的5521.4万吨，增长了5.5倍。

据不完全统计，2022年新疆原煤铁路和公路调出量超8000万吨。

近三年来疆煤外运的爆发式增长填补了国内市场的缺口，有力地保障了国家能源安全。

二、疆煤外运格局

新疆煤炭外运铁路通道呈现“一主两翼”格局。随着新疆铁路的不断建设和完善，已经形成以兰新铁路为主通道、临河至哈密铁路为北通道、格尔木至库尔勒铁路为南通道的“一主两翼”进出疆三大铁路通道。

“一主”是指兰新铁路，该线路为主要的货运线路，承担疆煤外运的主要量。

两翼主要是指“北翼”和“南翼”，“北翼”指环天山北坡临哈线及向西延伸线，即临河线-哈密-将军庙线。“南翼”通向西南区域，即格库线。

在“一主两翼”的铁路项目中，主要有哈密南环线、哈密-将军庙、哈密-内蒙古额济纳旗策克、兰新铁路第二双线、哈密-罗布泊铁路等，可以看出哈密在出疆铁路布局中占据着核心位置。

三、疆煤外运主要通道

（一）铁路

1.兰新铁路：疆煤外运主要通道，短期运力持续紧张。

兰新铁路通道由兰新线和兰新高铁共同构成。兰新铁路为疆煤外运主通道，据甘肃发布数据显示，兰新铁路设计运输能力在7,000-8,000万吨／年。

兰新线近期煤炭运力约5,000万吨/年，若对兰新线进行重载扩能改造或修建一条专用重载货运铁路（新疆-甘肃-青海-川渝），则能够形成产量-运力-需求三者的匹配，煤炭输送能力有望进一步提升。

2.临哈铁路：疆煤外运的北翼通道，外运潜力较大。

临哈铁路连接临河火车站—额济纳旗达来呼布镇—哈密。主要由东段的临额铁路（临策铁路）和西段的哈额铁路构成。临哈铁路是疆煤外运的北翼通道，年运力约2,000万吨。

根据内蒙古自治区“十四五”铁路发展规划，临河及哈密内蒙古段将进行扩能改造，项目建成后，临哈铁路运输能力将提升45%左右。

3.红淖铁路：连接新疆南北翼运输通道的重要纽带。

红淖铁路主要经哈密市北部伊吾县及哈密市东部地区，全线长 435.6km，北起淖毛湖矿区，自伊吾县淖毛湖站引出，至终点甘新交界处的红柳河站。

待红淖铁路与将淖铁路联通后，将贯通准东和哈密两大煤炭基地。

准东地区煤炭可从将军庙绕道乌将线、兰新线至红柳河，出疆运距从1080公里缩短到780公里，缩短近28%的运输距离，运费从202元/吨下降到150元/吨，节约了26%的运输成本，有力的降低了运输距离和运输成本。同时可连通兰新铁路、额哈铁路，形成出疆北部新通道，成为大秦线煤炭集运系统的后备通道。

4.格库铁路：疆煤外运的南翼通道。

格库铁路起自青海省格尔木市，终到库尔勒市，线路全长1,206公里，是出入新疆的第三条铁路通道，是疆煤外运南翼通道，主要供青海、西藏、四川地区，年度货运量达2,600万吨/年。

2021年，青海省发展和改革委员会、青海省交通运输厅、青藏集团公司联合印发《青海省中长期铁路网规划(2021-2050 年)》，其中提到格库铁路增建复线工程将作为青海 2036-2050 年规划铁路项目。

（二）公路

公路运输在疆煤外运中主要起补充作用。新疆地域辽阔，公路长途运输相比铁路运价的竞争力较低，在铁路达到最大运力之前，公路运输将作为疆煤外运的补充。

新疆主要有三条国有出疆公路通道，分别为新疆至上海的312国道/连云港至霍尔果斯的G30连霍高速、北京至乌鲁木齐的G7京新高速、新疆至青海的315国道。

另外，淖柳公路是由新疆广汇实业股份有限公司投资建设的矿用公路，西起伊吾县淖毛湖镇广汇新能源公司煤化工基地，最后到达终点站兰新铁路柳沟车站，是我国首条投入运营的“疆煤东运”公路专线，淖柳公路煤炭年运量最高可达1000万吨。

（三）公铁联运

张掖至哈密段是兰新线能力最紧张的区段，嘉峪关车站点线能力不协调限制了兰新线煤炭运力。采取公铁联运方式避开嘉峪关车站，从张掖站转兰新线通过铁路将煤炭运出，可有效减少嘉峪关车站客货作业干扰，提升其作业效率，协调兰新线的点线能力，满足兰新线快速增长的货运需求。