发展天然气 推进能源革命(二)
责任编辑:zoko    浏览:2351次    时间: 2015-06-11 10:21:05      

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摘要:中央政府煤炭救市再出新政,为制止煤矿违法违规建设生产,规范供应秩序,促进市场供需平衡和煤炭行业脱困,6月3日,发改委、能源局和煤矿安监局共同下发的《关于落实违法违规煤矿煤炭相关治理措施的通知,要求落实多项违法违规煤矿煤炭的相关治理措施,其中包括建立..

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中央政府煤炭救市再出新政,为制止煤矿违法违规建设生产,规范供应秩序,促进市场供需平衡和煤炭行业脱困,6月3日,发改委、能源局和煤矿安监局共同下发的《关于落实违法违规煤矿煤炭相关治理措施的通知,要求落实多项违法违规煤矿煤炭的相关治理措施,其中包括建立电煤合同执行与发电量奖惩挂钩制度。

通知还提出几项治理措施包括:全面核查煤矿建设生产情况、防范采购违法违规煤矿煤炭风险、审慎办理违法违规煤矿煤炭运输、建立电煤合同执行与发电量奖惩挂钩制度以及推进煤电双方签订中长期合同等。

通知中第四条措施提到“对本通知下发后仍然采购使用违法违规煤矿煤炭的发电企业,相应扣减当年发电量计划。2015年按使用违法违规煤矿煤炭数量对应的发电量1.2倍扣减计划;2016年起,按使用违法违规煤矿煤炭量的1.5倍折算。随时间推移,加大扣减力度。”

此外,为了鼓励发电企业与合法合规生产的煤炭企业签订中长期电煤合同,建立长期稳定合作关系。通知要求推进煤电双方签订中长期合同。对发电企业与合法合规生产煤炭企业签订的量价齐全中长期合同,各地经济运行部门在差别电量计划安排上给予倾斜。

但多位煤炭专家担忧,上述措施面临着执行难的问题,对煤炭市场的影响有限。由于现时部门省区经济下行压力较大,部分煤炭企业也在靠不断生产来还贷款,有的省区要求区内的电厂和煤炭企业进行互保,不会轻易让煤矿停止生产,否则很多企业将面临资金链断裂的风险。

发改委早在4月9日召开的座谈会上提出,要坚决把不安全的产量、不经济的(亏损煤矿的)产量、煤质差的产量减下来,力争在2014年基础上,今年煤炭产量同比减少5%。专家表示,相比去年行业各种税费减免、改革,限制进口等重量级托底政策出台,今年可利用的有效工具明显不足。

煤炭供给侧收缩已成常态,煤价下行逼迫亏损煤企退出市场,产业链上横向、纵向整合将是必然趋势。部分煤炭企业将从生产性企业转型为生产服务型企业,同时向新能源方向转型,从而推升企业的估值水平。

环境保护部6月4日发布《2014中国环境状况公报》以迎接中国环境日。环境保护部向媒体通报指出,2014年,在党中央、国务院的高度重视下,生态文明建设和生态环境领域改革取得积极进展,大气、水、土壤污染防治迈出新步伐,主要污染物总量减排年度任务顺利完成,环境保护优化发展的综合作用继续显现,环境法制建设、执法监管和环境风险管理更加有力,生态环境保护稳步推进,核与辐射安全可控。

但空气质量令人担忧。公报显示,全国开展空气质量新标准监测的161个城市中,有16个城市空气质量年均值达标,145个城市空气质量超标。尽管中国政府在2014年安排了100亿元专项资金支持各地开展大气污染防治,但城市空气质量达标率并不理想。


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