4月18日，新一届国家能源委员会首次会议在京召开，研究讨论了能源发展中的相关战略问题和重大项目。会议强调，当前要开工一批重大项目，包括适时在东部沿海地区启动新的核电重点项目建设、有序开工合理的水电项目、按规划开工建设一批采用特高压和常规技术的“西电东送”输电通道等。

　　业内人士认为，在扩大有效投资、稳增长的宏观经济目标下，一批重大能源项目的审批、开工步伐有望加快。这将对一些能源细分行业如核电、特高压输电、大型风光发电等形成利好，板块上相关重点公司值得关注。

　　清洁能源建设公司景气好转

　　汪珺

　　核电重启仅限“沿海”

　　自今年两会政府工作报告提出要“开工一批核电项目”后，核电重启的时点、地点等便成为今年3月份以来备受市场热议的焦点。

　　据中国证券报记者此前了解，尽管有业内人士呼吁应放开内陆核电项目的审批，但根据2012年10月召开的国常会所定下的原则，内陆核电站重启建设仍然要等到“十三五”，具体时点看国务院批准；沿海一批核电项目则有望在今年下半年拿到路条。根据此次国家能源委工作会议上的精神，核电议题的基调仍然是：只开工沿海项目。

　　“中国发展内陆核电项目，三个指标很关键：一是技术保证，这个目前基本没有问题，中国内陆核电技术标准比国外的更高；二是市场需求，这个也没有问题，因为中国对清洁能源的需求很大；三是公众接受度，这或许还需要一个过程，也是推行内陆核电项目上马的关键。”国核工程公司副总经理王明弹对中国证券报记者指出。

　　而据中广核高层此前对中国证券报记者透露，今年下半年有望拿到路条的沿海核电项目包括：广东陆丰核电站（中广核）、辽宁徐大堡核电站（中核集团）、山东海阳二期（中电投）等；而内陆核电站若重启，地点仍以湖南桃花江、湖北咸宁、江西彭泽为优选。

　　此外，在技术路线上，第三代核电技术AP1000仍为国家确定采用的主要核电技术，且短期内这一思路不会改变。除此之外，国家核电技术公司的CAP1400（在AP1000技术上引进消化吸收再创新后出来的技术），以及中核集团和中广核集团共同开发的具有三代水平、自主知识产权的“华龙一号”是目前“国产”的、国家层面较认可的技术。

　　统计数据显示，我国目前在运和在建核电规模总计4875万千瓦，要实现2020年在运5800万千瓦、在建3000万千瓦的规划目标，今明两年要新开工建设10台机组，而 “十三五”期间还需要平均每年开工建设6台机组。

　　业内人士预计，到2020年，我国核电投产运行机组将达6000万千瓦，是目前装机容量的四倍；到2020年，我国新增核电设备市场规模有望达到2700亿元，相关核电设备制造企业将从中受益，如上海电气、东方电气、中国一重、久立特材、江苏神通、 南风股份等。

　　推进特高压建设

　　此次国家能源委员会工作会议透露出另一重要讯息，是要加强风能、太阳能发电的工程建设以及配套电力输出工程。今年要按规划开工建设一批采用特高压和常规技术的“西电东送”输电通道。

　　我国能源资源主要分布在西部，能源消费主要在东中部。在不少业内人士看来，特高压能够把西南的水电、西北的风电和光伏发电，以及西部大型煤炭基地的火电送到东部，特高压西电东送已成为保障我国能源供应的重要手段。此外，特高压有望有效缓解我国东部地区的环境压力。

　　据中国证券报记者不完全统计，目前已有不少特高压项目获得国家发改委的“路条”处于筹建阶段。交流电项目包括淮南—南京—上海、锡盟—南京、雅安—武汉特高压交流工程；直流电项目包括准东—皖南、宁东—浙江、酒泉—湖南直流特高压项目等。

　　特高压工程投资巨大，年投入过千亿元。业内人士指出，从相关各细分行业情况看，特高压的发展必然带来高压变压器、开关、工程建设、电缆等需求增长，特变电工、平高电器等将受益；而建立大型风光发电基地必将带动风机、光伏电池组件等市场景气度进一步回暖，金风科技、中利科技等值得关注。

　　李克强：适时在沿海地区启动新核电项目

　　据新华社电

　　□据新华社电

　　4月18日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开新一届国家能源委员会首次会议，研究讨论了能源发展中的相关战略问题和重大项目。

　　李克强说，能源是现代化的基础和动力。当今世界政治、经济格局深刻调整，能源供求关系深刻变化，能源仍是国际政治、金融、安全博弈的焦点。能源供应和安全事关我国现代化建设全局。要全面落实党中央、国务院各项决策部署，坚持发展第一要务，以科学发展为主题，立足当前、深谋远虑、积极有为，针对我国人均资源水平低、能源结构不合理的基本国情和“软肋”，推动能源生产和消费方式变革，提高能源绿色、低碳、智能发展水平，实施向雾霾等污染宣战、加强生态环保的节能减排措施，促进改善大气质量，走出一条清洁、高效、安全、可持续的能源发展之路，为经济稳定增长提供支撑。

　　李克强说，我国作为发展中大国，随着“新四化”深入推进和人民生活改善，未来一个时期能源需求还会增长。要立足国内，着力增强能源供应能力，加大陆上、海洋油气勘探开发力度，创新体制机制，促进页岩气、页岩油、煤层气、致密气等非常规油气资源开发，加强国际合作，提高优质能源保障水平，在开放格局中维护能源安全，掌握发展的主动权。大力实施节约优先战略，从生产和消费两方面着手，加快推进重点领域和单位节能工程，推广节能发电调度办法，提高能源利用效率，以较少的能源消耗促进经济社会较快发展。

　　李克强强调，当前要开工一批重大项目。这既是稳增长、提高能源保障能力的重要举措，更是调整能源结构、转变发展方式的有效抓手。要在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，适时在东部沿海地区启动新的核电重点项目建设。在做好生态保护和移民安置的基础上，有序开工合理的水电项目。加强风能、太阳能发电基地和配套电力送出工程建设。发展远距离大容量输电技术，今年要按规划开工建设一批采用特高压和常规技术的“西电东送”输电通道，优化资源配置，促进降耗增效。积极推进电动车等清洁能源汽车产业化，加快高效清洁燃煤机组的核准进度，对达不到节能减排标准的现役机组坚决实施升级改造，促进煤炭集中高效利用代替粗放使用，保护大气环境。

　　李克强指出，调整能源结构，关键要推进能源体制改革。要放开竞争性业务，鼓励各类投资主体有序进入能源开发领域公平竞争。积极推进清费立税，深化煤炭资源税改革。加快电力体制改革步伐，推动供求双方直接交易，提供更加经济、优质的电力保障，让市场在电力资源配置中发挥决定性作用。我们的能源装备有基础、有条件、性价比好，要积极创造体制条件，着力完善相关专业服务，努力形成各方合力，推动先进能源技术装备“走出去”。

　　●加大陆上、海洋油气勘探开发力度，创新体制机制，促进页岩气、页岩油、煤层

　　气、致密气等非常规油气资源开发

　　●有序开工合理的水电项目

　　●今年要按规划开工建设一批采用特高压和常规技术的“西电东送”输电通道

　　●积极推进电动车等清洁能源汽车产业化，加快高效清洁燃煤机组的核准进度

　　●要放开竞争性业务，鼓励各类投资主体有序进入能源开发领域公平竞争

　　●积极推进清费立税，深化煤炭资源税改革

　　●加快电力体制改革步伐，推动供求双方直接交易

　　●推动先进能源技术装备“走出去”