1月22日举行的国家发改委新闻发布会公布了2017年全社会用电量数据。从用电消费来看，电力消费需求已经走出了2014年以来的下行周期底部，预计未来电力消费增速有望保持一个较快的增速。

国家发改委政策研究室主任兼新闻发言人严鹏程介绍，2017年，全社会用电量6.3万亿千瓦时，同比增长6.6%，增速较去年同期提高1.6个百分点。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对21世纪经济报道记者分析，2017年6.6%的电力消费增长与6.9%的经济增速基本上是相互匹配的，这说明中国经济增长高于市场预期是有依据的。

根据国家能源局的统计，2017年全国电源基本建设投资额完成2700亿元，同比下降20.8%。其中水电完成618亿，同比增长0.1%;火电完成740亿元，同比下降33.9%;核电完成395亿元，同比下降21.6%。

此外，严鹏程介绍，发改委2017年会同各地相关部门和电力企业大力推进电力市场化交易，电力市场建设初具规模，交易电量累计1.63万亿千瓦时，同比增长45%，占全社会用电量比重达26%左右，同比提高7个百分点，为工商企业减少电费支出603亿元。

电力消费需求或已走出底部

2017年的全社会用电量结构引人关注。

严鹏程在1月22日的新闻发布会上指出，一产、二产用电量同比分别增长7.3%和6.6%，增速分别提高2.0和2.7个百分点;三产和居民生活用电量同比分别增长10.7%和7.8%，增速分别回落0.6和3.1个百分点。

分产业看，二产用电对全社会用电增长的贡献率为60.2%，拉动全社会用电量增长3.9个百分点。

其中，制造业用电量同比增长5.8%，增长较快的是石油加工炼焦及核燃料加工业、交通运输电气电子设备制造业、通用及专用设备制造业，分别增长12.2%、10.3%和10.3%。

同时，三产用电实现两位数较快增长，其中，信息传输、计算机服务和软件业用电同比增长14.6%，交通运输、仓储和邮政业用电量同比增长13.3%。

在三产用电中，新经济新业态的拉动不容忽视。根据国家统计局局长宁吉喆在1月18日的介绍，2017年实物商品网上零售额增长28%，非实物商品网上零售增长更快，快递业务量保持了近30%的增长。

林伯强分析，从用电消费来看，电力消费需求已经走出了2014年以来的下行周期底部，预计未来电力消费增速有望保持一个较快的增速。

“用电增速受气候和天气因素影响比较大，抛开气候和天气因素不谈，从经济增长需求的拉动而言，预计2018年全社会用电量可能比2017年略高。”国网能源研究院前副院长胡兆光对21世纪经报道记者分析。

弃水弃风弃光减少

根据国家能源局统计，从发电侧来看，2017年，全国6000千瓦及以上电厂发电设备累计平均利用小时为3786小时，同比减少11小时。

其中，水电设备平均利用小时为3579小时，同比减少40小时;火电设备平均利用小时为4209小时，同比增加23小时。

对此，林伯强分析，火电平均利用小时数实现同比增长主要是火电去产能的原因，但目前的火电平均利用小时数还远远低于正常状况下的5000小时，火电行业依然过剩。

严鹏程在1月22日的新闻发布会上介绍，从发电情况看，2017年全国发电量同比增长6.5%，其中火电发电量同比增长5.2%。清洁能源发电量同比增长10%，增速高于火电4.8个百分点;其中，水电、核电、风电、太阳能发电量同比分别增长1.7%、16.5%、26.3%和75.4%。

对此，航禹太阳能董事长丁文磊对21世纪经济报道记者分析，在各种电源中，太阳能发电量的增速最高，一方面与其基数比较小有关系，另一方面说明太阳能发电还具备广阔的发展空间。预计2018年太阳能的装机规模将略有下降，大约在45GW。

严鹏程介绍，跨省跨区电力市场化交易有效减少了弃水弃风弃光。

初步统计，跨省跨区清洁能源送出电量5870亿千瓦时，占总送电量的54.5%，其中，完成西南水电送出2638亿千瓦时，增长10.2%，为减少西南水电弃水发挥了积极作用;实现风电、光伏发电跨省外送市场化交易电量366亿千瓦时，同比增加26%，缓解了“三北”地区弃风弃光压力。

在2017年12月26日召开的全国能源工作会议上，国家能源局局长努尔˙白克力表示，国家能源局将推动弃水弃风弃光电量和限电比例逐年下降，到2020年在全国范围内基本解决该问题。