近日，国家能源集团旗下国电电力发布2021年年度报告。至此，五大发电集团旗舰上市公司已全部交出上年成绩单。

统计五份年报可见，2021年，华能国际、大唐发电、华电国际、国电电力、中国电力五家上市公司合计营收6153.58亿元；合计利润-269.77亿元，与2020年相比暴跌250%。

这样的巨额亏损，是去年煤价暴涨、电力短缺的大背景下，五家上市公司及其背后的五大发电集团为保障电力供应作出的巨大贡献，也是大型能源央企为维护国家能源安全必须承担的社会责任。

不过，从长远来看，煤电顶牛矛盾的解决，最终还是要通过电力市场化改革来寻求出路。

去年10月，国家发改委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（发改办价格〔2021〕1439号）。此后，主管部门又接连出台了《关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》（发改办价格〔2021〕809号），《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》（发改体改〔2022〕118号）等文件，推动电力市场建设。

而在实践领域，山西等电力现货试点省份在去年电荒期也开展了一些有益尝试，通过现货市场有效引导上下游价格传导，助力电力保供。

2021年迎峰度夏期间，山西现货市场价格伴随煤价上涨、电力供需矛盾逐步加大，发电侧，出清价格由4月均价0.193元/千瓦时最大提升到10月均价1.115元/千瓦时，涨幅达477%，充分激发出了各类电源的发电保供积极性。用电侧，用户月度结算均价由4月份0.256元/千瓦时提升到11月份0.357元/千瓦时，同比增长39%，煤价压力得到有效传导。

在8月份省内用电负荷与外送电负荷同比增长11.3%的形势下，山西通过现货市场不仅保障了省内电力可靠供应，并且完成临时增供支援河南、西北、东北以及山东等任务，网对网外送电力最大超过1000万千瓦，同比增加17%，高峰时段增供电量达10亿千瓦时以上，缓解了受电省区的电力紧缺状况。

山西的实践，为整个电力行业解决痼疾提供了一种或许并不算新鲜的思路，其经验推广在未来的实践中可能也会面临诸多困难。

但这是一个好的开始。希望未来电力行业能减少因不得不执行“计划”而蒙受的巨额损失，多一些在“市场”指挥棒下达成的供需平衡。

以下是五家旗舰上市公司的2021年财报汇总。