就在上周，我国首次页岩气探矿权出让招标试点工作圆满落下帷幕，7月18日，项目中标签约仪式在北京举行。国土资源部分别与两个中标企业中石化和河南省煤层气签订了《页岩气探矿权出让合同》，并向中标企业颁发了页岩气勘查许可证。  

　　事实上，以招标方式出让页岩气探矿权在国外并不罕见。由于之前我国采用的是行政审批制，因此此次招标工作自启动以来就引发了高度关注。这次招标出让的页岩气探矿权区块共4个，总面积约1.1万平方公里。中石化中标的为渝黔南川页岩气勘查区块，面积2197.9平方公里。在三年勘查期内，中石化承诺勘查总投入5.9亿元，为法律法规规定勘查投入的8倍，实施参数井和预探井11口。河南省煤层气中标的为渝黔湘秀山页岩气勘查区块，面积2038.87平方公里，三年勘查期内总投入2.4亿元，为法律法规规定勘查投入的4倍，实施参数井和预探井10口。 

　　页岩气招标将趋向制度化 

　　毋庸讳言，这次页岩气探矿权招标出让是我国油气资源领域的一个重要里程碑。国土资源部表示，与中标企业签订页岩气探矿权出让合同，用合同约束中标企业加大勘查投入，对于构建科学合理、公正公开、高效廉洁的油气资源管理新机制，促进页岩气勘探开发，加快页岩气产业化、规模化发展，提高我国油气资源保障能力具有重要意义。 

　　中石化副总工程师李阳在签约仪式上表示，中石化将马上开展中标区块内的勘探工作。已经组织专门队伍引进装备、技术，具备了页岩油和页岩气工作的条件。公司将加大技术攻坚力度，希望形成规模产能。河南煤层气的代表也表示，将按时提交地质勘探的成果。 

　　当被问及合同具体内容时，李阳对本报记者表示，按照国际惯例，《页岩气探矿权出让合同》主要要求的是工作量，比如勘探投入、打井、地质勘查等。中石化内部人士对本报记者介绍，此次颁发的页岩气勘查许可证有效期为3年。“如果3年内企业没有突破，许可证肯定要收回去。” 

　　据了解，我国页岩气资源潜力巨大。近年来，国土资源部采取了多项积极措施，加强页岩气资源战略调查。2010年，在川渝黔鄂、苏浙皖和华北、东北、西北的部分地区，开展了页岩气资源前期调查研究。本次研究基本了解了页岩气主要赋存层系及其页岩地质特征、分布，页岩气资源评价的基本参数，初步建立了页岩气资源评价方法、有利区优选标准和调查评价技术方法，优选了33个页岩气资源有利区。这次招标的4个区块，全部在有利区内。 

　　2009年，国土部设置了5个页岩气探矿权，鼓励石油企业在已登记的油气探矿权区块内开展老井复查和勘探。目前，已开展15口页岩气直井压裂试气，其中9口井见气，证实了我国具有页岩气开发前景。 

　　国土部总工程师张洪涛在签约仪式上表示，希望大投入带来大突破，大突破带来大产量。今后将有更多的区块招标出让，实现页岩气招标常态化和制度化。据国土部人士介绍，最快在1-2月内开展第二次招标，并争取实现一年内2到3次招标的常态化。 

　　世界首口陆相页岩气井意义重大 

　　和国外相比，我国页岩气开发刚刚起步，可喜的是，不久前有好消息传来——我国乃至世界上第一口陆相页岩气出气井在延长石油集团区块诞生。 

　　所谓陆相和海相，是根据地质情况进行的区分。据国土部内部人士介绍，我国陆相页岩气有一定发现，但具体前景还不明确。美国贝克休斯公司北亚区客户服务总监刘青对本报记者介绍说：“海相地层和陆相地层的区别是两者沉积环境不同，像四川地区海相、陆相地层都有。两者对工程技术的要求肯定不一样，要根据实际地质构造情况来确定开发方案，但很难说哪个对技术要求更高。” 
中国地质大学教授张金川在接受本报记者采访时表示，“一些美国专家并不认同陆相页岩具有很好的页岩气前景，即便有，也不如海相好。”但实地考察过延长陆相页岩气井的张金川认为，延长陆相页岩气中的效果比一些海相的还好，“而且技术还是中国自己的，这是页岩气勘探上的一个突破和惊喜。” 

　　据延长石油集团介绍，此井名为柳评177井，去年7月完钻，完钻井深1953米，经研究分析长1462-1517m，有55m油页岩且气测显示良好，优选3层8m进行压裂试气，今年4月23日对该井7段油页岩进行了小型测试压裂，未加砂。压后放喷排液时开始产气，4月25日点火成功，日产气量2000立方米。 

　　延长石油总地质师王香增对本报记者说，因为该井是第一口陆相页岩气井，在勘探和作业过程中遇到多重困难，包括泥页岩含气性的识别问题、压裂液携砂能力及气层保护问题、压裂液注入及快速返排问题等。 

　　王香增说，由于陆相泥页岩层的压裂尚属首次，没有可借鉴的经验，只能结合存在问题展开技术攻关。项目人员通过457口井的老井复查，开展页岩气构造-沉积背景、沉积环境、储层特征、有机地球化学、含气性等方面研究。经研究后选择具有高导流能力，便于输送的低密度陶粒作为页岩气压裂支撑剂，并根据页岩气层特点，制定了分段（级）加砂泵注原则，即在保持一定裂缝导流能力的同时，尽量使地层产生大的网格裂缝，增大裂缝渗流面积，达到最大程度增产的目的。 

　　据介绍，继柳评177井后，柳评179、新57、新59井也相继压裂成功并获得工业气流，勘探成功率100%，在我国形成了第一个陆相页岩气井组。国土资源部油气中心副主任张大伟对此给予高度评价，认为中国陆相页岩气从延长石油起步。  

　　页岩气商业化运行还有多远？ 

　　谈及我国页岩气发展，无法避开的一个问题就是：我国页岩气勘探开发技术究竟如何？一直以来有关我国页岩气技术的质疑屡见不鲜。 

　　刘青对本报记者表达了他的看法：“目前国内的石油天然气勘探开发装备足以满足页岩气开发的需求。重点是如何明确页岩区块的性质。” 据刘青介绍，迄今为止,美国页岩气开发的共识是没有任何页岩气藏是相同的。应针对每一个页岩区块的特征制定相应的的工程施工方案，在较低施工成本的情况下保障单井产量和持续稳产，这就意味着业主的投资回报率提高，具有良好的经济效益。国外尤其是美国,勘探开发页岩气的时间长、规模大，成功和失败的经验多，页岩气开发相关的技术研究比较成熟，对油田服务公司的要求比较高，成功率会高一些。 

　　谈到我国这次页岩气招标，刘青态度鲜明。他表示：页岩气是个高投资风险行业，页岩气开发的成功离不开专业性很强的综合油田服务公司的参与，国外也如此。美国页岩气开发的成功是中小油田公司和投资方资本与综合油田服务公司的技术与经验结合的结果。“另外需要考虑的是开发的监管问题，包括事故应急、环境污染监管等。因此，第一次招标保持审慎的态度是完全正确的。大家可以根据招标门槛，准备人员、技术、装备等，争取以后中标的机会。” 

　　刘青还建议，由于油气开采的复杂性和重要性，有必要设立一个独立的专业机构来跟踪、监管企业，保证地下资源可以科学、有效的开发利用。同时需要给所有页岩气开发企业一个很好的资金回笼渠道,比如合理制订气体价格,满足产出气进入主要输气管网的要求。 

　　对此，刘铁男在四川考察时强调推进页岩气产业健康有序发展，要注意把握四项原则：一是坚持科技创新，掌握适应我国资源状况的勘探开发生产和管理技术。二是坚持体制机制创新，在资源开发和市场开拓、气价、企业管理等方面给与政策支持。三是坚持规划引导，通过科学制定页岩气发展规划，在摸清资源状况基础上，明确页岩气发展的目标、主要任务和保障措施。四是坚持与常规天然气发展相衔接原则。要与常规天然气有机结合，实现有序发展。