LNG电厂辅机设备招标特点与对策分析(二)
责任编辑：cnlng 浏览：4965次 时间： 2010-06-30 11:18:26
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摘要:是一对矛盾，如果过分强调设备技术先进，则工程造价可能突破预算，所以技术上应强调与主机设备的配套，应坚持技术性与经济性的统一，这是在编制招标文件和评标阶段尤其应注意的问题。 广东液化天然气供气合同是我国政府与澳大利亚以“照付不议”形式签订的，若本项..
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是一对矛盾，如果过分强调设备技术先进，则工程造价可能突破预算，所以技术上应强调与主机设备的配套，应坚持技术性与经济性的统一，这是在编制招标文件和评标阶段尤其应注意的问题。 广东液化天然气供气合同是我国政府与澳大利亚以“照付不议”形式签订的，若本项目推迟运营，将给国家造成重大损失，因此只能以超常规速度加快建设，建设工期比国家的定额工期短20一30％。因此，既保证在国家法律允许的最短时间内完成招标，又要避免因评标不顺利或投标人投诉而影响项目进度，这对招标工作的质量和效率提出了更高要求。 LNG电厂辅机设备招标对策分析 LNG电厂辅机设备大规模集中招标采购对招标工作提出了严峻挑战。经过十几次招标采购的实践，逐渐摸索出了一套行之有效的工作方法。以下是对LNG电厂辅机设备招标对策的分析。 首先，要编制高质量的招标文件。招标文件必须体现公平、公正的原则。招标文件的技术规范书既要满足用户的要求，又要杜绝歧视性、排他性条款。歧视性、排他性条款对投标人不公平，有可能将有实力的投标人拒之门外，从而影响投标的竞争性，最后蒙受损失的是业主。歧视性、排他性条款还可能引起投标人的投诉，从而影响招标工作的顺利进行。可聘请与设计单位和业主无利害关系的专家审核招标文件的技术规范书，对专家提出的歧视性、排他性条款应说服业主和设计单位更正。招标文件的商务要求和合同条款对招标人和投标人双方应公平、公正，否则将影响合同的签订和履行。招标文件各部分要相互呼应，不能相互独立，如交货期条款，如果允许分批交货，就应该考虑付款方式随之变化的问题，付款比例应该考虑采购合同的金额，大型设备应该增加“进度付款”的条款。招标文件的合同是为所采购设备“量身定做”的，应有可操作性，这样可以缩短签约时间，避免不必要的纠纷。招标文件对投标人资质要求的规定应恰当，对有些设备，如阀门、厂用变压器等，可适当提高资质门槛，避免因投标人太多而影响招标效果，对供货商较少的设备，不能为保证有三家投标人参与投标而降低用户的基本要求，实在无三家投标人参与竞争，则可以考虑通过竞争性谈判采购。应尽量避免招标文件的漏洞，有些投标人特别“善于”制作投标文件，他们在千方百计地获得中标后，在签订合同或合同履行阶段利用招标文件的漏洞与买方讨价还价，获取利益，使业主蒙受损失。总之，招标文件是投标人投标的依据，也是评标定标乃至签订合同的基础，编制高质量的招标文件是招标成功的关键。 其次，部套分批分包应科学合理。在对部套分批分包时，应通盘考虑项目进度计划和各套辅机设备的预计交货时间，同时应考虑开标评标的可操作性。在分批分包前，应对每种设备进行市场调查，有多少潜在投标人?各投标人生产规模、市场占有率、财务状况如何?技术水平、交货期如何?等等，对这些问题应有较深入细致的了解。为了节省时间，缩短采购周期，不同批次的设备招标可交叉进行，如在第一批设备发布招标公告后，即可进行第二批设备的招标文件编制工作。每一批设备在招标结束后应及时总结经验，分析出现的问题并通过团队的集思广益提出最合理的解决办法。招标文件的漏洞往往是在发标后或评标乃至签订合同阶段发现的，对这些漏洞应建立档案。所有这些工作都是为了使下一批次设备招标的质量效率得到提高。 应制定科学公正的评标办法。招标文件对评标办法并无详细规定，这是为了避免误导投标人并保护业主利益。开标前招标人召开会议，经过集体讨论确定评标办法，评标办法的内容包括评标领导小组的组成，评标会议的安排，商务、技术、价格的权重分配，商务及技术评分细则等。大型LNG燃气蒸汽联合循环电厂在我国尚属首次，在 |
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