近日，《云南省 “十三五” 控制温室气体排放工作方案》（下称《方案》）出炉。《方案》明确，“十三五”期间，昆明市碳排放强度将下降23%，持续推动昆明市国家低碳城市试点、呈贡国家低碳城镇试点建设。到2020年，全省森林覆盖率 (含一般灌木林)达到60%以上，森林蓄积量达到19.01亿立方米。

　　为强化低碳引领，推动低碳发展试点示范建设，主动服务我国碳排放达峰战略，《方案》确定了主要目标，即到2020年，全省单位地区生产总值碳排放比2015年下降18%，碳排放总量得到有效控制。碳汇能力显著加强。全国低碳试点省建设深入推进，低碳试点示范不断深化，支持优化开发区域开展碳排放达峰先行先试。

　　“十三五”期间，云南省将加快承接产业转移，着力发展生物医药和大健康、旅游文化、信息、现代物流、高原特色现代农业、新材料、先进装备制造业、食品与消费品制造业等８大重点产业，打造绿色低碳供应链。到2020年，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到15%，服务业增加值占地区生产总值比重达到50%。此外，还将有效控制能源、钢铁、有色金属、化工、建材等重点行业碳排放总量，2020年，钢铁、水泥行业碳排放总量基本稳定在 “十二五”末的水平；实施国家控制氢氟碳化物排放行动方案。到2020年，单位工业增加值碳排放比2015年下降22%左右；规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃物处理设施比例达到75%以上。

　　在低碳城镇化建设方面，云南省将探索集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化模式，在农村地区推动建筑节能，引导生活用能方式向清洁低碳转变，建设绿色低碳村镇，推广屋顶和墙体绿化；同时，推进国家机关办公建筑和公共建筑节能改造；推广绿色施工和住宅产业化建设模式。开展绿色生态城区试点示范，探索零碳排放建筑示范。到2020年，城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%。

　　在低碳交通运输体系建设方面，将继续开展天然气、电动或混合动力等节能与新能源汽车推广试点示范，完善配套基础设施建设。严格控制交通运输车辆燃料消耗量和碳排放量。与2015年相比，营运车辆单位运输周转量碳排放下降5%，营运船舶单位运输周转量碳排放下降6%，节能与新能源城市公交车辆占全省城市公交车辆比例达到30%。

　　值得一提的是，云南省将倡导“135”绿色低碳出行方式（即１公里以内步行，３公里以内骑自行车，5公里左右乘坐公共交通工具），鼓励购买小排量汽车、节能与新能源汽车，鼓励共乘交通和低碳旅游；鼓励使用节能低碳节水产品，推行政府低碳采购，鼓励建立节能低碳节水产品信息发布和查询平台，反对过度包装，提倡低碳餐饮，推行 “光盘行动”，推进公务接待简约化，遏制食品浪费。制定合理的住房消费标准。

　　按照《方案》，“十三五”期间，云南省将选择条件成熟的限制开发区域和禁止开发区域、生态功能区、工矿区、城镇等开展近零碳排放区示范工程，到2020争取建设3个示范项目；同时，继续组织开展低碳产业园区、低碳社区、低碳旅游区、低碳交通、低碳建筑、低碳学校、低碳商业、低碳机关、低碳医院等试点示范项目建设，到2020年推动开展5个低碳产业园区试点、50个低碳社区试点，争取创建1个国家低碳产业园区试点、5个国家低碳示范社区。