贸易大棒再次落下

　　屋漏偏逢连夜雨，深陷寒冬的中国光伏企业，再遭来自大洋彼岸的一场“劫难”。

　　2011年10月19日，德国光伏巨头Solar World在美分公司，联合其他六家美国光伏企业，向美国国际贸易委员会和美国商务部提出申请，要求对中国出口的太阳能电池(板)进行反倾销和反补贴调查(以下简称“双反”调查)。

　　反倾销是指对于外国商品在本国市场上的“倾销”所采取的抵制措施，而反补贴则是为了维护国际贸易的自由发展，针对一国的补贴行为采取必要的限制性措施。

　　按照相关流程，11月8日前后，美国商务部将决定是否立案，如果立案，则进行为期一年的调查。

　　新能源已经成为最近中美贸易摩擦的新主题词。一年前，几乎在同一时间，美国宣布就中国是否对国内清洁能源行业提供非法补贴进行调查。

　　时隔一年，“301调查”因为“补贴证据缺乏”不了了之，中国光伏行业刚以为打了一个胜仗，“双反”调查随之而来。

　　“双反调查”与“301调查”根本的区别在于：“301调查”中，中国可以通过上诉去世贸组织讲理，而“双反”是根据世贸组织的“双反”协议转化成美国国内相关法律发起的调查。

　　这意味着，“双反”调查中，“美国可以不经过世界贸易组织的仲裁就可自行决定结果。”中国机电产品进出口商会法律部负责人刘鹏旭对南方周末记者说。

　　若此次调查一旦认定申诉请求，中国光伏企业面临的可能是高达100%的反倾销税。“美国市场的大门基本就此向中国光伏企业关闭了。”发改委能源研究所副所长李俊峰对南方周末记者说。

　　事实上，伴随“双反”调查的还有美国企业针对中国光伏企业发起的各种专利侵权诉讼、破产限制购买法令等“五花八门”措施。

　　本月初，美国光伏零部件安装企业Westinghouse Solar向美国国际贸易委员会提出，希望调查中国第一家登陆美国纳斯达克的光伏企业——阿特斯太阳能及另一家美国当地的光伏组件安装专业公司Zep Solar的专利侵权。

　　几乎同一时间，美国能源部向特拉华州的美国破产法院提交文件，试图为即将破产的美国太阳能企业Evergreen Solar的一种太阳能电池板制造专利技术设置一个法律限制，此举正是为了阻止外国实体获得受美国政府资助的技术的控制权。此前，中国买家正欲参加Evergreen Solar的资产竞拍。

　　在全球光伏市场萎靡不振之际，美国的贸易保护姿态已十分明显。