事实上，在原有“金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程”的基础上，此次会议要求“在继续采取特许权招标支持光资源丰富地区建设大型荒漠电站的同时，积极运用财政补贴方式加大金太阳和太阳能光电建筑应用示范工程实施力度”。

　　最为关键的是，四部委宣布将在全国建立13个光伏发电集中应用示范基地，依托这13个光伏发电集中应用示范基地推动我国光伏产业的应用。财政部副部长张少春还公开表示，未来国内光伏发电应用每年将增加1000兆瓦以上。

　　对此，“中国电谷”保定高新区党群部副部长梁田向《证券日报》记者介绍，“此次管理层主要依托全国各地高新区、经开区，推动这些用电量大的单位将房屋改造为太阳能屋顶，这为我国太阳能产业开辟了一块巨大的市场。”

　　13个光伏应用示范区激活大市场

　　此前，对于金太阳工程项目以及光电发电建筑示范项目，中央财政将给予相当于关键设备中标价50%的补贴支持，其他项目也将给予每瓦4到6元的补贴。

　　而在此次被视作“太阳能扶持政策升级”的会议上，四部委公布了13个光伏发电集中应用示范区，其中包括：河北保定市高新区、还包括安徽合肥高新区、北京亦庄经开区、上海张江高新区、天津中新生态城、深圳高新区、河南郑州空港新区、山东德州经开区、江西新余高新区、湖北黄石黄金山开发区、湖南湘潭九华示范区、辽宁鞍山达道湾开发区、浙江长兴经开区。

　　梁田向记者介绍，“作为各地的用电大户，这些高新区、经开区将把原有房屋的屋顶改造为太阳能屋顶，实现电能自发自用的目标。这是对我国太阳能产业的有力促进，更起到了良好的示范作用。”

　　不仅如此，四部委还表示，在13个光伏发电应用示范工程投产之后，未来两年将会进一步扩大示范范围。在2012年之后，政府力争每年新增光伏发电应用超过1000兆瓦，从而形成稳定、不断扩大的光伏发电市场。

　　对此，财政部副部长张少春认为：“这是一个强有力的信号，我们要强有力地启动国内市场，使得光伏发电在全国能源供应中的份额大幅提高。”

　　光伏屋顶 产业曲线发展捷径

　　梁天向记者介绍，“虽然目前光伏发电成本正在逐年下降，但距离真正普及还有一段距离。即便是一些发达国家，其光伏市场也仍然仰仗着来自于政府层面的高额补贴。但近几年，一些普通住宅也开始在屋顶安装太阳能电池板，甚至将多余的电力出售给电网公司，从而获利。从这个角度来看，中国的光伏发电市场还未真正启动。”

　　入围国家金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程关键设备供应商的英利总裁苗连生也曾公开表示，“金太阳示范工程在用户侧屋顶建设，低压并网，自发自用，抓住了光伏发电应用的特点，经济效益高，可操作性强，发展潜力大，探索出了一条可持续的、可复制的、多赢的快速发展道路，必将对中国新能源等战略性新兴产业发展产生深远影响。这比国外也少走了很多弯路，缩短了我们与发达国家在光伏发电应用方面的差距。我们感觉，国内光伏发电规模化应用已具备良好条件，正处于一个关键时期，金太阳示范工程必将加快国内市场启动。”